國務院聯防聯控機制就有序推動各類企業復工復產和穩崗就業工作情況舉行發布會

來源:人力資源和社會保障部 作者:人力資源和社會保障部 人氣: 發布時間:2020-02-20
摘要:國務院聯防聯控機制于2月19日召開新聞發布會,介紹有序推動各類企業復工復產和穩崗就業工作情況。人社部失業保險司司長桂楨、就業促進司副司長宋鑫出席發布會,并答記者問。 光明日報記者: 當前疫情防控物資的生產運輸企業正開足馬力,但受疫情防控、春節假...
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  國務院聯防聯控機制于2月19日召開新聞發布會,介紹有序推動各類企業復工復產和穩崗就業工作情況。人社部失業保險司司長桂楨、就業促進司副司長宋鑫出席發布會,并答記者問。

  光明日報記者:當前疫情防控物資的生產運輸企業正開足馬力,但受疫情防控、春節假期等影響,有些企業反映缺工,請問保障這些企業用工,人社部門有哪些舉措?

  宋鑫:物資有保障,防疫才會有力量。按照黨中央、國務院的決策部署,為幫助疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需等涉及國計民生的企業解決缺工問題,人社部門切實履責,系統聯動,全力推進,建立了24小時重點企業用工調度保障機制,千方百計促進重點企業復工達產。

  第一個方面,強化組織動員。地方各級人社部門都把這項工作作為當前的重中之重,成立了相應工作機制,設立了人社服務專員,建立了重點企業臺賬,深入到企業摸需求,深入縣鄉做動員,即時響應,全力保障。比如河南新鄉,當天接到重點企業用工需求之后,下午就召開動員會,儲備了6500名工人。

  第二個方面,暢通多種渠道。在國家政務服務平臺、公共招聘網等設立重點企業用工專區,動態及時發布重點企業用工需求。同時,我們還通過各種方式,包括協助企業原有職工返崗、挖掘當地潛力、企業間余缺調劑、定向招聘和跨區域有組織協作等各種方式,保障了重點企業階段性用工需求。舉個例子,江蘇、湖南通過以上方式,對一些重點防疫物資生產用工實行動態清零制。浙江除了利用公共服務機構的力量,還動員了300多家人力資源服務企業開展公益活動,免費為重點企業提供用工服務。

  第三個方面,加大政策支持。部里開放了中國職業培訓在線,上線了一批急需緊缺工種的培訓課程,免費向廣大勞動者開放。各地普遍出臺了很多措施,如給予企業一定的吸納就業補貼,給予從事招工服務的人力資源機構一定補助,有的地方對企業采用包車形式接回返崗職工的,還給予一定補貼。

  當然,在保障重點企業用工的同時,我們也非常關注勞動者的身體情況,協調衛健、交通等部門,做好體溫監測,開通直達專車,指導企業完善各種防疫措施,有效保證了勞動者安全到崗、健康工作。我們前天對22個省進行調度,近期以來我們共解決幫助2600家企業解決缺工10.3萬人,下一步我們將進一步加強工作指導,抓細、抓實、抓落地,千方百計保障重點企業用工,為打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰做出應有貢獻。我們工作中也切實感到很多勞動者積極參加,放棄了休假,加班加點,無私奉獻,還有不少勞動者不計報酬,從事志愿活動,他們的精神令我們深深感動,他們的行為令我們深深敬佩,在這里我想對這些勞動者說一聲:“您辛苦了!”。

  中國勞動保障報社記者:受企業延遲開工影響以及隔離出行等限制,很多農民工面臨返崗難問題,人社部門將采取哪些措施引導農民工等人員有序返工?

  宋鑫:推動有序復工復產,是中央統籌疫情防控和經濟社會發展作出的重要部署,這其中幫助農民工返崗是一個重要環節。習近平總書記明確指示,加大企業復產用工保障力度,幫助農民工安全有序返崗。昨天,國務院常務會議也提出了具體要求。為做好這項工作,我們成立了農民工返崗復工“點對點”服務協調小組,與有關部門和各地密切配合,在做好疫情防控的前提下,幫助農民工安全有序返崗。

  一是暢通信息渠道,促進有序返崗。各級人社部門通過官網、官微等,第一時間發布企業開復工信息、防疫要求等,并指導企業通過各種方式向農民工通報有關情況。依托基層公共就業服務機構、勞務工作站、微信小程序等,動態掌握農民工返崗需求信息,提供出行指導,避免盲目外出。

  二是加強溝通協調,促進有組織返崗。堅持分區分級指導,強化輸入地和輸出地的對接,暢通返崗服務銜接渠道,引導勞動者合理安排返崗時間和交通方式。對成規模、集中性返崗的勞動者,會同相關部門開通專車專列等,努力實現“出家門上車門,下車門進廠門”。比如,四川和浙江建立了聯動機制,采取點對點方式開通長途客運和火車專列,2月17日一千名返崗工人已經抵達杭州。云南、貴州等勞務輸出省份和東部的浙江、廣東也建立了會商機制,開通了專列專車。

  三是注重防疫保障,促進安全返崗。配合有關部門,指導企業做好衛生防疫、體溫檢測等工作,助力職工返崗復工。比如,昨天下午從安徽阜陽開到浙江寧波的免費返崗高鐵上,要求農民工全程佩戴口罩,分散就座,減少走動,并隨車配備醫護防疫人員,做到安全返崗、有效防疫兩不誤。

  總之,我們將按照黨中央、國務院要求,加強指導,統籌協調,抓好點對點服務,為有序復工復產提供勞動用工保障。

  文匯報記者:2020屆高校畢業生將達到歷史最高,目前他們正處于求職的關鍵時間節點。請問,今年春招形勢如何?在疫情影響下人社部門將如何促進高校畢業生的就業?招聘后的各類手續辦理等環節是否也能搬到線上?此外,對湖北地區的畢業生是否有更優惠的措施?

  宋鑫:高校畢業生就業事關家庭福祉和國家發展。近期,習近平總書記作出重要指示,要求多措并舉抓好高校畢業生等群體就業工作。昨天,國務院常務會議也提出明確要求,要抓緊制定高校畢業生延期錄用報到方案,加大網上招聘力度。大家都知道,今年高校畢業生數量將創歷史新高,達到874萬,就業任務很重。受疫情影響,畢業生求職面臨不少困難和不便,一些尚未落實工作的畢業生更是焦慮重重。我們對此也感同身受,正會同有關方面抓緊完善就業支持舉措,千方百計助力畢業生平安順利就業。近期我們的工作可以概括為“五個一”:

  啟動一項問卷調查,會同教育部開展畢業生狀態和心態調查,了解疫情影響下畢業生面臨的急迫困難和問題,盡快研究推出精準性的政策措施。這里做一下宣傳,希望廣大高校畢業生積極參與,反映你們的實際困難和問題。

  組織一系列網絡招聘活動,會同國內影響較大的人力資源服務機構,設立畢業生就業專區,增加行業化、特色化招聘,提供一大批有針對性的就業崗位。

  推出一批在線職業指導課程,組織公共就業服務專家,解答畢業生求職就業關心的問題,提供職業指導和心理輔導。

  增加一些線上可以辦理事項,公共就業人才服務機構將延長報到接收時間,盡最大努力為高校畢業生辦理就業協議簽訂和報到手續等提供便利。同時,我們也會引導用人單位適當延長招聘時間、推遲體檢和簽約錄取。

  開展一系列就業創業政策推介活動,指導各地發布政策服務清單,擴大基層就業、企業吸納、貸款貼息、稅收優惠、靈活就業等政策的知曉面,確保政策落地生根見效,讓高校畢業生能夠得到實惠。

  大家都知道,這次湖北受疫情影響嚴重。對湖北高校畢業生的就業問題,我們將重點予以關注,實施必要的就業促進舉措,加大線上崗位投送力度,拓展畢業生擇業渠道,增加就業機會。

  中央廣播電視總臺央視中文國際頻道記者:昨天國務院常務會議出臺了減免企業社保費等政策利好,社會關注度非常高。針對支持企業特別是小微企業渡過疫情難關方面都有哪些舉措?怎么樣讓這些企業都能盡快享受到政策的扶持?

  桂楨:落實習近平總書記關于“繼續研究出臺階段性、有針對性的減稅降費措施,緩解企業經營困難”重要指示精神,昨天,國務院常務會議決定,階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費。這項舉措對于支持企業復工復產,幫助小微企業渡過難關,維護就業局勢總體穩定,保障國民經濟持續穩定發展具有重要意義。我部堅決貫徹落實,精心組織,確保這項好政策盡快落地見效,確保每一戶參保繳費的企業都能享受到政策紅利。

  我們注意到,這次疫情對企業特別是中小微企業影響較大,部分企業生產經營困難,穩崗壓力加大。中央明確要求,綜合運用失業保險基金結余加大援企穩崗力度。落實中央決策部署,我部會同財政部新出臺兩項舉措,加大對中小微企業的支持力度,加大對疫情嚴重地區的支持力度。

  一是擴大中小微企業政策受益面,降低政策門檻,放寬申領條件,中小微企業裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標,即5.5%;30人以下的企業裁員率不超過20%,都可以申領穩崗返還,即企業所繳上年度失業保險費的50%。

  二是加大對重點地區傾斜支持力度。允許湖北等重點地區根據實際情況,擴大受益企業范圍;還可以根據失業保險基金結余情況,對醫療物資、公共事業運行、群眾生活必需等物資供應保障企業,給予更大力度的支持,可按照6個月的失業保險金或者3個月應繳納社會保險費的標準予以返還。實施上述兩項舉措,將使更多中小微企業享受到政策紅利。

  為加速政策落地見效,同時,減少經辦接觸,降低感染風險,我部在人社部官網、國家社會保險公共服務平臺上公布了部分城市網上經辦平臺,實行不見面審批。目前,有261個地市已組織企業申報,已向11萬戶企業發放穩崗返還34億元。接下來,我們還將再公布一批地市的網上經辦平臺,指導各地加大工作力度,急事急辦,特事特辦,讓企業盡快得到政策支持,渡過難關。

  封面新聞記者:受疫情影響可能有一些人員會有失業風險,請問如何加強失業人員,尤其是湖北地區失業人員的生活保障?

  桂楨:近日,中央多次強調,實施更大力度的就業優先政策,確保就業大局穩定。我部和相關部委出臺了一系列支持企業發展、穩增長穩預期穩就業的政策措施,相信隨著這些惠企利民政策的落地見效,就業局勢總體穩定的基本面不會改變。我們也關注到,受疫情影響,部分勞動者失業風險加大。

  疫情防控期間,保障失業人員基本生活尤為重要。昨天,國務院常務會議明確要求,保障失業人員基本生活,確保失業保險待遇按時足額發放。在加強失業人員生活保障方面,主要有三項措施:

  一是延長保障期限。對距離法定退休年齡不足1年的失業人員,領金期限可延長至法定退休年齡,強化對大齡失業人員的生活保障。

  二是擴大保障范圍。允許湖北等疫情嚴重地區,對符合領金條件的失業人員發放失業保險金,對其他參保繳費的失業人員發放失業補助金,具體期限由各省確定,確保參保繳費的失業人員在疫情防控期間都能得到基本生活保障。

  三是優化領金方式,暢通領金渠道。近日,在人社部官網、國家社會保險公共服務平臺、微信公眾號上公布了直轄市、省會城市、計劃單列市失業保險金網上申領平臺;對尚不能實現網上經辦的地市,要公布辦公電話或郵寄地址,盡可能實現不見面服務,既確保失業保險待遇應發盡發,又有效避免因經辦接觸可能帶來的疫情風險。

  目前,失業保險基金累計結余支撐能力較強,能夠確保各項待遇按時足額發放。

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