深化稅制改革,“房地產稅“再引熱議

來源:晶晶亮的稅月 作者:梁晶晶 人氣: 發布時間:2020-05-21
摘要:5月18日新華社公布的《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》提出: 加快建立現代財稅制度。優化政府間事權和財權劃分,建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系,形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制...
baidu
百度 www.429594.tw

  5月18日新華社公布的《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》提出:

  加快建立現代財稅制度。優化政府間事權和財權劃分,建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系,形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度。適當加強中央在知識產權保護、養老保險、跨區域生態環境保護等方面事權,減少并規范中央和地方共同事權。完善標準科學、規范透明、約束有力的預算制度,全面實施預算績效管理,提高財政資金使用效率。依法構建管理規范、責任清晰、公開透明、風險可控的政府舉債融資機制,強化監督問責。清理規范地方融資平臺公司,剝離政府融資職能。深化稅收制度改革,完善直接稅制度并逐步提高其比重。研究將部分品目消費稅征收環節后移。建立和完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。穩妥推進房地產稅立法。健全地方稅體系,調整完善地方稅稅制,培育壯大地方稅稅源,穩步擴大地方稅管理權。

  ——————————

  【晶晶亮學習體會】

  看完中央對財稅工作的指導意見,大家的第一反應是什么呢?我看了之后,就是稅收政策在可預見的若干年之內,還會不停地發生改變。多年以前,我曾計劃用突擊戰的辦法,兩三年時間搞定稅法。多年之后才知道這只是幻想,真正有效的指導方針是《論持久戰》。

  我們來看一下今后財稅工作今后的發展方向:

  第一、完善直接稅制度并逐步提高其比重。

  直接稅與間接稅的分類方法是以稅收負擔能否轉嫁為標準的。所謂直接稅,是指納稅義務人同時是稅收的實際負擔人,納稅義務人不能或不便于把稅收負擔轉嫁給別人的稅種。屬于直接稅的這類稅收的納稅人,不僅在表面上有納稅義務,而且也是實際上的稅收承擔者,即納稅人與負稅人一致。一般是指所得稅和財產稅。

  目前我國的兩個所得稅均已立法,完善稅制也就是小修小補的問題,不會出現大的變動。如果想提高直接稅的比重,可以指望的變量只有兩個:一是完善財產稅制度,主要就是房產稅、土地稅等。二是通過強化征管稽查力量,向征管和稽查要稅源。

  第二、將部分品目消費稅征收環節后移。

  消費稅征稅環節的改變,會帶來什么樣的后果呢,可以參考我原先寫的一篇文章。消費稅,這個低調的大佬要開始張揚了~總之,消費稅征收環節后移是為了增加地方財政收入。

  第三、建立和完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。

  新的個人所得稅制度已經建立了,今后就是逐步完善了。隨著征管力量的不斷完善,個人所得稅收入還是有潛力可挖的。

  據財政部18日發布數據顯示,今年前4個月,全國稅收收入53081億元,同比下降16.7%;國內增值稅19936億元,同比下降24.4%;國內消費稅5455億元,同比下降12.8%;企業所得稅12928億元,同比下降13.7%;個人所得稅4028億元,同比增長1.6%;進口貨物增值稅、消費稅4579億元,同比下降21.6%;關稅789億元,同比下降15.1%。

  可以看出,除了個人所得稅同比增長,其他稅種同比都是下降的。有些朋友對此感到疑惑,其實不難理解,和去年相比,除了預扣預繳的個稅,今年還有一部分個人所得稅匯算清繳入庫收入,所以比去年同期高也很正常。

  第四、穩妥推進房地產稅立法。

  我國大部分居民家庭的資產都在房產上,所以房地產稅注定是一個自帶光環的稅種,比個人所得稅更令人矚目,每年只要點一下名,什么都不用說,這個話題就能上熱搜。

  但在中央這幾點財稅改革要求中,其實最不需要在意的其實就是房地產稅,那是因為這個稅種已經提起過很多年了,我們可以看看歷屆兩會期間關于房地產稅的相關表述。

  2012年,改革房地產稅收制度。

  2013年,推進房地產稅改革。

  2014年,做好房地產稅立法相關工作。

  2015年,將房地產稅列入當年立法工作計劃““預備項目”。

  2016年,將房地產稅法列入第一類的立法項目。

  2017年,未提,只是人大發言人答記者問時回答了一句“沒有把房地產稅草案提請常委會審議的安排”。

  2018年,穩妥推進房地產稅立法。

  2019年,穩步推進房地產稅立法。

  2020年,穩妥推進房地產稅立法。

  可以看出,2019年還是“穩步推進”,2020年已經又返回到2018年的表述“穩妥推進”,穩妥有更為謹慎之意,今年疫情突發,對經濟造成的沖擊不小,這個時候肯定不適合推出這個稅種,可以合理估計,受疫情影響,未來至少兩年內都不會是好時機,不會推出房地產稅。

  但之所以幾乎每年都要提,我理解這是一種表態,等于告訴大家,這個稅種并不是擱置了,而是一直在推進,等到正式推出的時候,每年一次自發的稅法宣傳,已經讓大家做好了充分的心理準備。

江西11选5玩法及中奖规则